Vedtekter for de kommunale barnehagene i Steigen kommune

§ 1 Eierforhold

Disse vedtektene gjelder barnehagene som eies og drives av Steigen kommune.

§ 2 Formål

Barnehagene skal drives i samsvar med § 1 Formål i lov om barnehage: Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. Alle barnehagene i Steigen er helsefremmende og skal ha fokus på sunt og godt kosthold.

Kommunen som barnehageeier har ansvaret for at barnehagen drives i samsvar med barnekonvensjonen, lov om barnehager med forskrifter, rammeplan og retningslinjer som fastsettes av departement og kommunen. Kommunen som barnehagemyndighet har ansvar for tilsyn, dispensasjoner og godkjenning av barnehagene i kommunen. Statsforvalteren fører tilsyn med at kommunen som barnehagemyndighet utfører sine oppgaver etter regelverket.

Barnehagene i kommunen er administrativt underlagt kommunalleder for kultur og oppvekst. Daglig leder/styrer er delegert det administrative, økonomiske og pedagogiske ansvaret. Barnehagen skal ha en forsvarlig pedagogisk og administrativ ledelse jfr. § 24 i lov om barnehager. Hver barnehage skal ha en styrer/leder som har daglig kontakt med og oppfølging av hver barnehage §4 i Forskrift om pedagogisk bemanning.

Kunnskapsdepartementet har gitt en veiledende arealnorm for antall kvadratmeter per barn i barnehagen. Arealberegningen ved fastsettelsen av leke - og oppholdsarealet skal ta utgangspunkt i de rommene som faktisk står til disposisjon for barnas aktiviteter. Dette gjelder for eksempel lekerom, grupperom og sove- og hvilerom. Dersom barnas garderobe også egner seg som leke- og oppholdsrom, kan denne også medregnes. Det samme gjelder kjøkkenet, dersom dette reelt brukes til barnas aktiviteter. Personalrom, kontorer, stellerom, toaletter og lignende skal ikke tas med i beregningen. Den veiledende arealnormen får betydning for barnehageeieren ved dennes fastsettelse av leke - og oppholdsareal per barn og i forbindelse med kommunens godkjenning og tilsyn. Veiledende norm for barns lekeareal inne er 4 kvadratmeter netto per barn over tre år og om lag 1/3 mer (ca. 5,3 kvadratmeter) per barn under tre år. Utearealet i barnehagen bør være om lag seks ganger så stort som leke- og oppholdsarealet inne. Til dette arealet regnes ikke parkeringsplass, tilkjørsels-veier og lignende. Ettersom arealnormen er veiledende kan en barnehage etter en konkret vurdering godkjennes med et annet areal enn normen.

Hver barnehage skal ha et foreldreråd og et samarbeidsutvalg for å sikre et godt samarbeid. Foreldrerådet består av alle foresatte i barnehagen jfr. lov om barnehager § 4. Foreldrerådet kan velge å opprette et foreldreutvalg (FAU) bestående av representanter fra foreldrerådet. Samarbeidsutvalget skal bestå av: Likt antall foreldrerepresentanter og ansattrepresentanter fra barnehage og skole, styrer og en valgt representant fra Kommunestyret. Samarbeidsutvalget er felles for barnehagen og skolen i samme krets. Der kommunen har leieavtale (Leines barnehage A/S og Nordfold unge helselag), bør disse være til stede i saker som angår eierforholdet.

Bemanning settes i henhold til gjeldende lovverk, forskrifter og kommunale vedtak. Barnehagen skal ha en forsvarlig pedagogisk bemanning hvor barnets beste ligger til grunn for vurdering. Barnehagelovens §26 regulerer norm for grunnbemanning, som sier at barnehagen skal minst ha én ansatt per tre barn når barna er under tre år og én ansatt per seks barn når barna er over tre år. Barn skal regnes for å være over tre år fra og med august det året de fyller tre år. I Steigen kommune beregner vi at barnehagen skal ha minst en ansatt per 5 plasser. I barnehager med åpningstid utover 8-16 må det vurderes å øke årsverk for å sikre forsvarlig bemanning i hele åpningstiden. Den som ansettes fast eller midlertidig i barnehagen skal legge frem politiattest jf. § 30 lov om barnehager.

Søknad om barnehageplass sendes digitalt via Steigen kommunes hjemmeside. Hovedopptaket skjer om våren med søknadsfrist 15. Februar. I tillegg til hovedopptaket tas det opp barn i barnehagene hele året, så lenge det er ledige plasser og forsvarlig bemanning. Opptak samordnes av styrere og oppvekstleder. Ved hovedopptak deltar helsesykepleier, PPT, barnevern og NAV på opptaksmøte. Det kan søkes om 3-, 4- eller 5-dagersplass.

Etter lov om barnehager § 16, rett til plass i barnehage: Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barn som fyller ett år i september, oktober eller november det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage innen utgangen av den måneden barnet fyller ett år i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnehagen avgjør oppstartstidspunkt i tråd med gjeldende lovverk og praktiske forhold. Som hovedregel skal barn tildeles barnehageplass tilhørende skolekrets i henhold til bostedsadresse.

Det kan søkes om prioritet ved opptak dersom: 

• Barnet har nedsatt funksjonsevne jfr. § 18 lov om barnehager. Krav til dokumentasjon. 
• Det er fattet vedtak om etter Barnevernsloven §5-1 første ledd bokstav a- d, §3-1 og §3-4 første ledd bokstav b. Krav til dokumentasjon. 
• Barnet har en anbefaling fra lege, helsestasjon eller PPT. Krav om dokumentasjon. 
• Det er sykdom eller andre store belastninger i familien. Krever dokumentasjon fra lege. 
• Ny søknad til en barnehage hvor søsken har plass. Søskenprioritet gjelder ikke når søsken starter skolen i august. 
• Siste år i barnehage før skolestart.
   

Når barnet ikke faller inn under overnevnte kriterier, tildeles plass i prioritert rekkefølge etter: 

• Utvidelse av plass. 
• Barn på venteliste som ikke har fått plass i nærmeste geografisk tilhørende barnehage fra bostedsadresse.
• Søknad om overføring mellom barnehager innad i kommunen ved endring av bostedsadresse. 
• Barnets alder, der de eldste barna prioriteres først.

Klage på vedtak sendes skriftlig til Steigen kommune ved oppvekstavdelingen; postmottak@steigen.kommune.no. Det er tre ukers klagefrist på vedtak om barnehageplass jfr. Forvaltningsloven § 29.

Barn som tildeles plass beholder plassen til den blir sagt opp. Plassen sies automatisk opp ved skolestart. Oppsigelse gjøres via Steigen kommunes hjemmeside. Oppsigelsestiden eller endringsfrist er en måned. Ved ønsket oppsigelse fra 1.august, må 3 ukers ferie være avviklet i hovedferieperioden før 1.august. Dette skyldes at juli er betalingsfri måned. Det kan søkes om permisjon fra barnehageplassen. Som hovedregel gis det permisjon for minimum 6 måneder og inntil 1 år. Permisjonen kan kun gis innenfor samme barnehageår og ut barnehageåret, med minst 1 måneds varsel. Permisjoner utover dette kan vurderes på særskilt grunnlag. Søknad om permisjon sendes skriftlig til Steigen kommune ved oppvekstavdelingen; postmottak@steigen.kommune.no.

Hver barnehage har stengt 3 uker om sommeren. I perioden 23. - 31.desember er Steigenbarnehagen julestengt (Romjula). Dette er grunnet god utnyttelse av personalressurser på årets øvrige hverdager. Onsdag før skjærtorsdag er barnehagene stengt. Barnehagene holder stengt 6 dager som benyttes til planlegging for personalet. Barna skal ha minst 4 uker ferie fra barnehagen i løpet av barnehageåret. Minimum 3 uker må tas sammenhengende i hovedferieperioden mellom juni - september. Innen 1. mai skal foresatte ha bestemt ferie i hovedferieperioden. Barnehagene har behovsprøvd åpningstid. Dette innebærer at åpningstidene er ulike for den enkelte barnehage og kan justeres etter behov. Barnehageruten for Steigenbarnehagene fastsettes for hvert barnehageår av oppvekstavdelingen.

Kommunen fastsetter betalingssatsene for barnehageplass jf. forskrift om foreldrebetaling i barnehager. Det betales for 11 måneder. Juli er betalingsfri måned under forutsetning av at barnet har hatt 4 ukers ferie i løpet av barnehageåret. Kostpenger kommer i tillegg til betalingssatsen. Det gis 30 % søskenmoderasjon for barn nr. 2 og 100 % for barn nr. 3 og flere. Familier med lav inntekt har anledning til å søke om redusert betaling for barnehageplass jf. Forskrift om foreldrebetaling i barnehager. Det må søkes hvert år. Gratis kjernetid for 2-, 3-, 4- og 5-åringer, og barn med utsatt skolestart, som bor i husholdninger med lav inntekt, har rett til å få 20 timer gratis oppholdstid i barnehage per uke. Inntektsgrensen fastsettes nasjonalt. Ordningen med gratis kjernetid gjelder uavhengig om du har deltids- eller heltidsplass. Det betyr at et barn med deltidsplass med rett til gratis kjernetid, har krav på 20 timer gratis oppholdstid uavhengig av størrelsen på plassen. Hvis noen velger kun å bruke de 20 timene, er tilbudet gratis. Hvis barnehagen er stengt på grunn av uforutsette hendelser kan det gis fritak for betaling. Betalingsfritaket gjelder for hele dager barnehagen er stengt. Betaling skjer månedlig etterskuddsvis. Foresatte plikter til å gi melding dersom faktura ikke mottas eller ikke er korrekt. Blir avgiften ikke betalt innen fristen, vil det på bakgrunn av betalingsmisligholdet fremmet sak om innkreving. Dersom misligholdet er vesentlig, blir det opprettet kontakt mellom oppvekstavdelingen og familien med formål om å løse saken.

Barnehagene skal ha et internkontrollsystem i samsvar med gjeldende lover og forskrifter.

Formannskapet kan dispensere fra vedtektene når særlige grunner tilsier det. Unntaket er de forhold som er bestemt i henhold til lov og forskrifter.

Vedtektsendring gjøres i kommunestyret innenfor gjeldende lov om barnehager

Vedtektene trer i kraft og er gjeldende fra 13.05.25.